各市、綏中縣、昌圖縣建委（局）：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2006]1號(hào)），切實(shí)保障企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于督促做好2016年春節(jié)前建筑和市政工程項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知》（建市電[2016]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)要求通知如下：
一、各市（含綏中縣、昌圖縣）建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保將《通知》精神傳達(dá)貫徹到位，并切實(shí)做好在建建筑和市政工程項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付工作，防止因拖欠問(wèn)題引發(fā)的群體性社會(huì)矛盾，確保我省建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、各市要全面開(kāi)展排查，并將政府投資工程和保障房項(xiàng)目作為排查重點(diǎn)，確保監(jiān)督檢查到位。對(duì)有拖欠工程款或工程款支付不及時(shí)的項(xiàng)目，按照“誰(shuí)欠款、誰(shuí)償還”的原則，督促建設(shè)單位按照合同約定及時(shí)、足額支付工程款；對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，按照“總包負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促總承包單位對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，督促專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。
三、省廳將加大對(duì)拖欠行為的處罰力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體發(fā)布通報(bào)、記入不良記錄，并上報(bào)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)。各市要結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，對(duì)發(fā)生拖欠行為的責(zé)任主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行核查，對(duì)存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的市場(chǎng)主體，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰外，還可采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)等行政管理措施，加大不良企業(yè)的違法違規(guī)成本。
四、各市要切實(shí)做好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理舉報(bào)投訴案件，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性表達(dá)訴求，有效預(yù)防群體性事件和極端事件。同時(shí)，加快完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)信用引導(dǎo)，真正形成誠(chéng)實(shí)守信的良好市場(chǎng)環(huán)境，預(yù)防拖欠行為發(fā)生。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年1月29日
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